איך רישום משטרתי על תיק סגור פוגע בסיכויים לקבל ויזה לארה"ב?

קיומו של רישום משטרתי עשוי לפגוע בתהליך של הוצאת ויזה לארצות הברית, ובכל מקרה מחייב היערכות מקדימה. חשוב להבין כי רשויות ההגירה האמריקאיות אינן מתייחסות לתיק סגור כאל היעדר עבר פלילי, ולכן הסתרת המידע עלולה להוביל לפסילת הבקשה לצמיתות. מאמר זה מפרט את ההשלכות של רישום משטרתי על בקשות אישור כניסה, ומציג את דרכי הפעולה האפשריות.

בין תיק סגור לרישום פלילי, בראי רשויות ההגירה בארצות הברית

אם נפתח נגדכם תיק במשטרה, הוגש נגדכם כתב אישום והורשעתם בדין, המשמעות היא שיש לכם עבר פלילי. אם יש לכם עבר פלילי, לא תוכלו להיכנס לארצות הברית עם פטור מויזה (מה שנקרא ESTA), אולם יתכן ותוכלו להיכנס לארצות הברית באמצעות ויזה רגילה (בהנחה ותגישו בקשה לויזה והבקשה תאושר).

מצב אחר הוא שנפתח נגדכם תיק במשטרה והתיק נסגר ללא הרשעה. במצב כזה, אין לכם רישום פלילי אלא רישום משטרתי (קראו בהרחבה כאן). במישור הפנים-ישראלי, הותרת רישום משטרתי עשויה במצבים מסוימים לפגוע בכם בשוק העבודה (ולכן מוטב לשנות את עילת הסגירה, ככל שיש טענות טובות לכך), אך מדובר במצבים לא שכיחים.

אולם ככל שמדובר בכניסה לארצות הברית, רישום משטרתי בהחלט משפיע על מצבכם, גם בקבלת ויזה, וקל וחומר כאשר מבקשים פטור מויזה. רשויות ההגירה של ארצות הברית מסננות את המבקשים להגיע למדינה ונוקטות במדיניות מחמירה. הרשויות דוחות לא מעט בקשות לויזה בגין רישום משטרתי על עבירות כאלה ואחרות, גם כאשר אלו נחשבות זניחות.

נקודה קריטית שחשוב להבין היא אופן העברת המידע: כאשר מבקשים לקבל פטור מויזה (ESTA), המבקש נשאל מפורשות האם אי פעם נעצר או הורשע בגין עבירה או פשע כלשהו (גם כאשר מבקשים ויזה, המבקש נשאל על כך בטופס DS-160). אם יש לכם רישום משטרתי בגין מעצר, אז גם אם לא הוגש נגדכם כתב אישום, אתם אמורים להשיב בחיוב על השאלה הזאת. מדיניות רשויות ההגירה היא שמענה "כן" על שאלות אלו שולל לרוב את האפשרות לקבל אישור נסיעה בתוכנית הפטור (ה-ESTA). במצב כזה, אמנם לא תוכלו להיכנס עם פטור מויזה, אבל יתכן שתוכלו לקבל ויזה.

חשוב להבין שבגלל החומרה של אי-אמירת אמת בשאלונים הללו, הפתרון היחיד הוא הסדרת הרישום ולא הסתרתו. אם חלילה מתגלה בהמשך כי המבקש לא אמר אמת או העלים נתונים מרשויות ההגירה, הוא יקבל סירוב מיידי רק משום ניסיון הטעיה. אולם מעבר לדחיית הבקשה הנוכחית, חוסר יושר פוגע באמינות המבקש באופן אנוש, מה שמוריד את הסיכויים לאישור ויזה בעתיד למינימום. במקרים רבים, מצג שווא עלול לגרום למניעת כניסה באופן קבוע למדינה ולהשפיע לרעה על כל בקשת הגירה עתידית.

איך תקבלו ויזה? מחיקת הרישום או שינוי עילת הסגירה

זה נכון שבכל מקרה תצטרכו להצהיר בדבר היתקלויות שהיו לכם עם החוק בעת בקשה ל-ESTA או לויזה. עם זאת, יש הבדל בין הגשת הבקשה עם רישום פלילי או משטרתי, לבין הגשת הבקשה עם מרשם נקי. כאשר אין לכם רישום פלילי או משטרתי, הסיכויים שלכם משתפרים משמעותית.

עבור אדם בעל עבר פלילי זניח יחסית, הצעד האסטרטגי הנכון ביותר הוא לנסות לנקות את הרישום המשטרתי בישראל טרם הפנייה לשגרירות ארצות הברית. קיימים שני אפיקי פעולה אפשריים, כאשר הדבר תלוי בנסיבות והזמן שחלף מאז האירוע.

האפיק הראשון הוא הגשת בקשה מנומקת לשינוי עילת הסגירה של התיק. אם התיק נסגר בעילת חוסר ראיות או חוסר עניין לציבור, הדרך למחוק את הרישום היא להפנות בקשה ליחידה החוקרת ולדרוש את שינוי העילה לחוסר אשמה. הטענות בבקשה זו מגיעות מעולם דיני הראיות. לעיתים מציגים ראיות חדשות שלא היו בידי המבקש בעת החקירה, כגון הודעות טקסט ששוחזרו או מסמכים רלוונטיים. בתיקים רבים המבוססים על תלונת מתלונן מול הכחשת החשוד, הצגת ראיות המערערות את אמינות המתלונן יכולה להוביל לסגירת התיק מחוסר אשמה.

האפיק השני רלוונטי כאשר לא ניתן לשנות את עילת הסגירה, והוא הגשת בקשה לביטול הרישום של תיקים סגורים בשל חלוף זמן. על פי חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, אזרח רשאי לפנות למדור מידע פלילי במטה הארצי בבקשה מנומקת למחיקת רישומים אלו. ניתן להגיש את הבקשה לאחר שחלפו שבע שנים מיום האירוע בחשד לעבירת פשע, או חמש שנים בחשד לעבירת עוון. ביטול הרישום מותנה במספר גורמים:
1. חומרת האירוע ומהות העבירות.
2. גיל האדם שהרישום נוגע לו ונסיבותיו האישיות.
3. היעדר תיקים פתוחים וקיומו של מידע פלילי נוסף.
4. הוכחות על אורח חיים נורמטיבי, כגון אישורים על לימודים ותעסוקה או המלצות משירות צבאי וממקומות עבודה.

הצלחה באחד מהאפיקים הללו עשויה לנקות את גיליונו של המבקש כלפי חוץ, והיא מהווה בסיס משפטי מוצק יותר בתהליך ההוכחה מול הקונסול האמריקאי בדבר היעדר מסוכנות. ביקור מתוכנן בארצות הברית מהווה סיבה לגיטימית וסבירה בהחלט לבקש את עדכון התיק וסגירתו.

במידה ומדובר בתיק שהסתיים בהרשעה של בית משפט, המסלול דורש פנייה לנשיא המדינה בבקשת חנינה לקיצור תקופת ההתיישנות והמחיקה.

מסלול בקשת ויתור על אי-זכאות (Waiver)

במקרים שבהם לא ניתן למחוק את הרישום המשטרתי בישראל והקונסול מסרב לאשר את הוויזה, המבקש נאלץ לפנות להליך משפטי מורכב. ישנן עבירות הכוללות סירוב זמני עד לקבלת מחילה מהמדינה, בהליך הנקרא ויתור על אי-זכאות (Waiver of Ineligibility) אשר מוגש ל-Department of Homeland Security. מדובר בבקשת פטור המאפשרת את כניסת המבקשים חרף אי זכאותם העקרונית.

הפקידים בשגרירות בוחנים את הבקשה לפי מספר פרמטרים מרכזיים. הפרמטר הראשון הוא חומרת העבירה, שכן עבירות קלות עשויות שלא להשפיע לעומת עבירות חמורות הגוררות סירוב נחרץ. הפרמטר השני הוא הזמן שחלף מביצוע העבירה. הפרמטר השלישי הוא ההתנהגות מאז ביצוע העבירה, כאשר שמירה על אורח חיים תקין ללא מעורבות פלילית נוספת מגדילה את סיכויי הקבלה.

על מנת להגדיל את סיכויי ההצלחה בבקשת הוויתור, עליכם לספק פרטים על מצב המבקש ולהראות הוכחות לשיקום, כגון השגת עבודה יציבה, הקמת עסק או בניית משפחה. במקביל, יש לשכנע את הקונסול כי ניתן להבטיח את חזרתו של המבקש לארץ מוצאו לאחר הביקור, באמצעות מסמכי חשבון בנק, הוכחת עבודה קבועה או דירה בבעלות.

הכנה נכונה ושקיפות מוחלטת בדרך לקבלת הוויזה

התמודדות עם בקשת כניסה לארצות הברית כאשר ברקע קיים רישום משטרתי דורשת הבנה עמוקה של דרישות החוק האמריקאי, שקיפות מוחלטת בטפסים והימנעות מניסיונות הסתרה. הדרך הנכונה היא לפעול תחילה לניקוי הרישום מול הרשויות המקומיות, וכאשר הדבר אינו אפשרי, להכין תיק בקשה יסודי המספק לקונסול הוכחות ברורות על שיקום ואורח חיים נורמטיבי. תכנון נכון וליווי של עורך דין בעל ניסיון בדיני ההגירה הם המפתח לצליחת האתגר בדרך לטיסה המיוחלת.

אלי שמעוני, משרד עורכי דין בהרצליה ובתל אביב, עוסק בתחום האזרחי/מסחרי, מחיקת רישום פלילי ובייצוג תובעים ונתבעים. פנו אלינו בכל שאלה ונשמח לסייע.
במייל: [email protected], טלפון: 09-8669556, 03-5507155.
האמור לעיל הינו בגדר מידע כללי בלבד ואינו בא להחליף ייעוץ ו/או חוות דעת משפטית הדרושה, בדרך כלל, טרם נקיטת הליכים משפטיים.