עורך דין ניירות ערך

מאת: עו"ד אלי שמעוני

דיני ניירות ערך הינם מאותם תחומי משפט בודדים בהם נדרשת התמקצעות רבה, שאינה נחלת הכלל. מדובר בדינים דינאמיים וייחודיים שהעיסוק בהם מורכב ביותר, כפוף לרגולציות וגופים רבים ואף משיק לפן הפלילי, מלבד זה המסחרי.
בחירה לפעול במסגרת דיני ניירות הערך ושוק ההון, בין היתר, לצורך הנפקות וגיוסי הון, הכנת תשקיף, דיווח לבורסה, ביצוע עסקאות בקרב בעלי עניין ועוד, אינה עניין של מה בכך, שכן מלבד המורכבות שבעניין, כל טעות, ולו הקטנה ביותר, עלולה להסב נזקים כלכליים כבדים, אבדן זמן יקר וכאמור, אף סנקציות פליליות. ליווי וייצוג משפטי של עורך דין ניירות ערך מקצועי ובעל ניסיון, למן ההתחלה ואפילו חשיבה נכונה בשיתוף עורך דין עוד בהקמתה של החברה, הם חיוניים לפעילות תקינה וחיובית.

חוקים ותקנות.

החוק העיקרי המסדיר את דיני ניירות הערך בישראל הינו חוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, אשר עודכן מאז חקיקתו בשנת 1968 פעמים רבות, כמו גם התקנות שתוקנו מכוחו. בחוק זה מפורטות ההגדרות המהותיות לדיני ניירות ערך וכן מוסדרים הכללים המנחים את עבודת הבורסה לניירות ערך, הרשות לניירות ערך ושאר העוסקים במלאכה, כמו גם מכילה את האיסורים הפליליים.
כאמור, דיני ניירות הערך מורכבים מאוד ומשיקים לתחומים רבים ולפיכך, מלבד חוק ניירות ערך, ישנם חוקים רבים נוספים הרלוונטיים לניירות ערך ולשוק ההון, כגון חוק החברות, התשנ"ט-1999, פקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-1983, חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-1988, פקודת הנזיקין [נוסח חדש], חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 ועוד חוקים ותקנות אחרים, שרק עורך דין מקצועי ומנוסה העוסק דרך קבע בדיני ניירות ערך מכירם על בוריים ובכלל זאת גם חוקים מהדין הפלילי, כדוגמת חוק העונשין, התשל"ז-1977 וחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, שמרבית עורכי הדין האזרחיים והמסחריים לא בקיאים בהם, אך רלוונטיים הם עד מאוד לעבודתו של עורך דין ניירות ערך.

ועדת האכיפה של הרשות לניירות ערך.

עניין ייחודי נוסף המבליט את שונות דיני ניירות הערך הוא, כי לא כל ההליכים המשפטיים מתנהלים בבתי המשפט המוכרים לכל, כי אם חלקם מתנהלים, בהתאם לחוק ייעול הליכי האכיפה ברשות לניירות ערך (תיקוני חקיקה), התשע"א-2011, אשר הוטמע במסגרת תיקון מס' 45 לחוק ניירות ערך, במסגרת ועדת האכיפה של הרשות לניירות ערך.
זהו מנגנון אכיפה חלופי, המאפשר לרשות לניירות ערך, באמצעות ועדת האכיפה, לנהל הליכים פליליים ומנהליים נגד חברה או אדם, במקרים של חשש לביצוע הפרות מנהליות העולות כדי עבירות פליליות בתחום דיני ניירות הערך, כגון שימוש במידע פנים, ואף להטיל עיצומים כספיים, תשלום פיצויים, מתן צווי עשה, התליית רישיונות ועוד.
עם זאת, ככל טריבונל משפטי, או נכון יותר במקרה זה, מעין-משפטי, גם ועדת האכיפה כפופה לביקורת שיפוטית וניתן לעתור נגד החלטותיה, כפי שנעשה לראשונה במסגרת עת"מ 37447-10-13 אפריקה ישראל תעשיות בע"מ ואח' נ' רשות ניירות ערך ואח' (ניתן ביום 28.01.2015), עתירה אשר הוגשה למחלקה המשפטית בבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, אשר מטפל ומכריע במרבית הסכסוכים הנוגעים לדיני ניירות ערך בישראל.
במקרה זה, בית המשפט, מפי כב' השופטת רות רונן, אכן בחר להתערב בהחלטת ועדת האכיפה של הרשות לניירות ערך ולשנותה. אמנם בית המשפט הנכבד פסק שאכן הגיעה הוועדה למסקנות נכונות וכי אכן נעשה שימוש אסור במידע פנים, אך עם זאת ראה לנכון להפחית גובה העיצום הכספי שהוטל על העותרת, אפריקה ישראל תעשיות בע"מ, במיליון ש"ח.

אלי שמעוני, משרד עורכי דין בהרצליה ובתל אביב, עוסק בתחום האזרחי/מסחרי ובייצוג תובעים ונתבעים. פנו אלינו בכל שאלה ונשמח לסייע.
במייל: [email protected], טלפון: 09-8669556, 03-5507155.
האמור לעיל הינו בגדר מידע כללי בלבד ואינו בא להחליף ייעוץ ו/או חוות דעת משפטית הדרושה, בדרך כלל, טרם נקיטת הליכים משפטיים.

img

עו"ד אלי שמעוני

עו"ד אלי שמעוני בוגר תואר ראשון במשפטים (LL.B) ובעל תואר שני במנהל עסקים (MBA) ומביא ידע משפטי עשיר בתחומי התמחותו. בנוסף, עו"ד שמעוני בוגר קשת רחבה של הסמכות מקצועיות בתחומי המשפט האזרחי, הבנקאות, הציות, הקניין הרוחני, הממשל התאגידי ועוד… תחומי העיסוק העיקריים של עו"ד שמעוני: ליטיגציה אזרחית ומסחרית, תובענות ייצוגיות, גישור ובוררות, קניין רוחני, חברות, תביעות ייצוגיות, מקרקעין, צוואות וירושות, תביעות כספיות, מטבעות קריפטוגרפיים, בנקאות, ציות והשקעות.

    לייעוץ וקביעת פגישה השאירו פרטים ונחזור בהקדם: